目前，中国外汇市场仍是一个封闭的、以银行间市场为中心的市场体系，并且在很多方面都受到政府管制。换句话说，我国的外汇市场主要指银行之间进行结售汇头寸平补的市场，即银行间外汇市场。在整个市场中，主要的构成有：中国人民银行和国家外汇管理局，中国央行通过授权给国家外汇管理局，来监督银行间的即期和远期外汇市场以及零售市场。自 1993 年中国银行率先推出个人外汇买卖实盘交易以来，到目前为止，除个别银行外，全国各大商业银行均开通了 此项业务。1994 年 12 月，中国证监会联合中国人民银行、国家外汇管理局、公安部、 国家工商总局等部委联合发出 《关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交 易活动的通知》, 明令禁止各种外汇保证金交易，此后监管部门对境内外的 保证金交易一直持否定和打击的态度。