根据1988年的《综合贸易与竞争力法》，但凡有如下可能对美国构成利益损害的行为，都可被白宫视为汇率操纵国。

1. 与美国的贸易来往密切，盈余额超过200亿美元；

2. 该国的收支顺差超过（国民生产总值）GDP的2%；

3.连续半年或超过半年，对正常的外汇交易进行干预，干预额超过本方GDP的2%。

根据这份不合理的协议，很多与美国有经济联系的国家，都终将逃脱不了被制裁的命运，哪怕它是白宫的"好朋友"。

据俄卫星通讯社12月18日报道：根据美财政部提交的"贸易伙伴宏观经济和外汇政策半年度"报告，越南、瑞士违反了相关协议。

报告指出：瑞士从美国身上赚取了不少于490亿美元的资金，约占其国际收支顺差的8.8%；越南在与美国的双边贸易中，获得的顺差超过了490亿美元。

美财政部认为，上述国家为了获取不平等的竞争优势，实施了外汇管制手段，阻止了资金的正常流动，干扰了国际贸易秩序。

对于美国的无端中伤，越南表示坚决不服！河内已就该问题和美国取得了联系，称购买外汇只是为了遏制通胀，保障国家金融秩序的安全。如果美国真的好说话，美财政部用不着大动干戈，起草这份"令人无法舒适"的草案。

根据美国一贯的行事规律，接下来华府的主管金融机构会采取多种措施，以捍卫美国的市场地位。

如迫使瑞士、越南等国放开外汇管制，要求前者全部采用美元进行贸易结算；引入量子基金等隐性财团，向越南、瑞士的市场大规模注水，迫使后者的货币升值；通过WTO，对竞争对手进行贸易限制。这种做法美国已是轻车熟路，如今不过重复耳。

美国频繁对他国打压，除了保障自身的战略影响力外，还和自身经济陷入困顿有莫大关联。

简单说，后疫情时代，为了稳定股市、维持社会的基本运转，美联储至少已向市场注资超过4万亿美元，这导致纽约交易所的钢铁、小麦、玉米等合约不断的逆势上涨。

与此同时，美国的国债收益再创新低，万般无奈下，白宫只能将"开源"的方式用到极致。但它造成的后果也非常的明显，这点华府必须有所认识。

简而言之，它将让华府苦心经营多年的联盟体系松垮乃至崩塌。要知道，越南等国近年来经济之所以取得了高速发展的成果，得益于亚洲地缘形势的稳定和世界贸易秩序的顺畅。白宫给盟友打上标签，会让双边的合作关系紧张，这会影响美国亚太战略的顺利推进。

更重要的一点是：越南等国并非美国的传统盟友，更多的时候只是慑于美国的威严敢怒而不敢言，如果打压力度超过了前者的承受力度，越南也会疏远美国，甚至同美国作别。

越南近年来之所以屡次在南海和东盟兴风作浪，全赖自身经济实力的增长。从俄罗斯、美国采购了大批量的现代化武器后，越南成为地区强国的野心愈发膨胀。但白宫的行为无异于断人后路，越南应该不会效仿日本，签署所谓的《广场协议》。

毫无疑问，白宫这次板子或将打错对象，至少可能在越南这边吃瘪。这也验证了一句话：跟在美国后面混的国家，没有几个能有好下场的。

看看日本，和美国媾和，经历了失去的"二十年"；看看瑞士，为了维持所谓的"中立国"的国家形象，向美国曾缴纳了数百亿美元的罚款；至于越南，很可能在美国的干预下，失去正常发展的机会，沦为农业国家，难道不是吗？