格奥尔基耶娃：脆弱国家将能够利用新的特别提款权支撑其经济，加紧抗击疫情，我们需确保有更多特别提款权流向最需要的地方。

IMF成员国从周一起开始收到规模为6500亿美元的新一轮特别提款权(SDR)分配中它们应得的份额——这是IMF有史以来规模最大的一次分配。此次注入新的国际储备资产，标志着我们共同抗击前所未有的危机的能力达到了一个里程碑。

2009年全球金融危机期间，规模为2500亿美元的特别提款权分配帮助恢复了市场信心。在全球继续抗击新冠疫情之际，此次特别提款权分配变得更加重要。增加的流动性将提振信心和全球经济韧性。

特别提款权可以帮助外汇储备不足的国家减轻对更昂贵的国内或国外债务的依赖。而且，对于那些迫切需要增加社会支出、通过投资实现经济复苏和应对气候威胁的国家来说，特别提款权提供了宝贵的额外资源。

然而，至关重要的是，对这些特别提款权的使用应尽可能的有效——建立问责制和透明度，并且尽可能使之流向最需要的国家。

那么，我们该如何最大限度地利用这轮新的特别提款权分配呢？

首先，让成员国迅速获得特别提款权。由于特别提款权按IMF配额比例分配，与接收国的经济规模密切相关，约2750亿美元将流向新兴市场和发展中国家。低收入国家将获得约210亿美元，在某些情况下甚至超过国内生产总值(GDP)的6%。

脆弱国家将能够利用新的特别提款权支撑其经济，加紧抗击新冠病毒及其变种。再加上国际社会的赠款和其他必要支持，这将有助于实现到2021年底为每个国家至少40%的人口接种疫苗，2022年上半年为各国至少60%的人口接种疫苗的目标。

第二，应尽一切努力确保特别提款权的使用惠及成员国和全球经济。如何最好地对其加以利用，取决于IMF的各成员国。它们可以将其作为官方储备的一部分持有，也可以将其兑换成美元、欧元或其他储备货币。

不过，虽然说这是一项主权决定，但做这个决定时必须审慎、周全。IMF将与成员国合作，以确保问责制和透明度。

我们正在提供一个框架，用于评估新分配特别提款权的宏观经济影响，其统计处理和治理，以及它可能如何影响债务可持续性。IMF将定期通报所有特别提款权交易，并提供有关其两年内使用情况的跟踪报告。

第三，随着经济发展形势因为疫情而加剧分化，我们需要更进一步地确保有更多特别提款权流向最需要的地方。这就是为什么IMF鼓励外部头寸较强的国家自愿将特别提款权转给最贫困、最脆弱的国家。

通过扩大这轮新分配的影响，转移特别提款权可以帮助最需要帮助的人，同时减少可能影响我们所有人的社会和经济不稳定风险。

好消息是，我们可以在迄今取得的进步上再接再厉。在过去16个月中，一些较富裕的成员国已承诺向IMF的“减贫与增长信托”(Poverty Reduction and Growth Trust)借出总额240亿美元的特别提款权，其中包括150亿美元的现有特别提款权。该信托向低收入国家提供优惠贷款。我们希望看到“减贫与增长信托”获得更多来自新特别提款权的支持。

IMF还在与成员国商讨，可能建立一个“韧性与可持续性信托”(Resilience and Sustainability Trust)，该信托可以利用特别提款权来帮助贫困和脆弱国家进行结构转型，包括应对气候相关的挑战。另一种可能性是，引导特别提款权流向支持多边发展银行的贷款活动。

当然，特别提款权不是灵丹妙药。它们必须作为更广泛的多个国家和国际机构参与的共同行动计划的一部分。自疫情开始以来，IMF发挥了自己的作用，向85个国家提供了约1170亿美元的新融资——并给29个低收入国家减免了债务。IMF还与世界银行(World Bank)、世界卫生组织(WHO)和世界贸易组织(WTO)共同努力，推进给全世界人民接种疫苗的紧急任务。

诗人罗伯特•弗罗斯特(Robert Frost)写过《未选择的路》(road not taken)。在全世界为打造更有韧性的未来而奋斗之际，我们现在拥有一个独特机会，来选择那条正确的路。我们IMF誓言，将竭尽全力确保本次历史性的、用途广泛的特别提款权分配，在推动强劲、可持续的全球复苏中发挥它的作用。