出口货物退（免）税是对报关出口货物退还在国内各生产环节和流转环节，按税法规定缴纳的增值税和消费税或免征应纳税额。

它是国际贸易中通常采用并为各国接受的、目的在于鼓励各国出口货物公平竞争的一种税收措施，出口货物实行零税率制度，之所以未被国际社会或贸易组织确认为贸易保护措施而加以限制，是因为：

一、在国际贸易中，由于各国税制的不同而使货物的含税成本相差很大，出口货物在国际市场上难以公平竞争，而绝大部分国家对出口贸易是鼓励的，因此，出口货物实行零税率制度有助于提高货物的竞争力。

二、依据税法理论，间接税是转嫁税，虽是对生产和流通企业征收，但税额实际上是由消费者负担，是对消费行为进行征收，而出口货物并未在国内消费，因此应将出口货物在生产流通环节缴纳的税款退还。

三、依据国际法的国家领域权原则，进口国还要根据本国税法规定对进口货物征税，出口货物实行零税率可以有效地避免国际双重课税。

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