2022年4月23日，由金砖智库CBGG和世界金融论坛WFF联合举办的美欧金融制裁对俄罗斯和全球的影响评估暨国际货币体系改革学术研讨会在北京举办。此次学术研讨会围绕当前俄乌冲突下全球经济金融体系和国际货币体系正在面临的深刻调整和变革为主题，邀请相关专家学者、财经领袖、金融部门负责人、企业代表以及有关部委决策部门负责人进行深入研讨交流，并分析预判世界经济、全球化以及金砖国家的未来发展之路，探讨中国和金砖国家的应对之道。

此次研讨会按照有关新冠肺炎疫情防控要求，采取线上线下结合的闭门会议形式召开。

CBGG和WFF学术顾问、中国财政部原副部长朱光耀，CBGG学委会主席和WFF副主席、全国社保基金理事会原副理事长王忠民，CBGG和WFF高级顾问、中国国际经济交流中心副理事长韩永文，CBGG和WFF学术成员、中国财政科学研究院院长刘尚希，清华大学经济管理学院副院长、金融系主任何平，中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊，中央结算公司副总经理刘凡，中国建设银行原副行长黄毅，CBGG和WFF学术成员、中国金融出版社原总编辑郭建伟，中国人民大学国际货币研究所副所长涂永红，CBGG和WFF高级研究员、中国国际问题研究院发展中国家所所长王友明，CBGG和WFF学术成员、中国国债协会会长孙晓霞，CBGG和WFF高级研究员、国家开发银行原行务委员郭濂，CBGG和WFF高级研究员、中国银行首席研究员宗良，中泰证券首席经济学家李迅雷等嘉宾在研讨会上分别做了主旨和主题发言。会议由金砖智库主任、世界金融论坛秘书长冯兴科主持。

朱光耀表示，目前，俄罗斯同美西方剧烈对抗的深度和广度已经表明，二战以后形成的全球经济秩序正在受到重大的冲击。在制裁与反制裁的激烈博弈之中，我们看到这三个国际经济的支柱，即国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织，目前其功能和影响力正在受到沉重打击。这种情况下，中国需要冷静的观察和沉着地应对。

朱光耀表示，最主要的、首先的建议是要坚定不移的把中国的事情办好，更要坚持稳中求进的工作总方针，保持中国经济健康持续地向前发展，实现2022年中国社会经济发展目标。我们要维护和完善现行的国际经济秩序，增强发展中国家和新兴市场国家的发言权和代表性，要反对长臂管辖，结合国际经济秩序严重变化的可能性，要有储备政策工具。中国要加强同金砖国家，也要加强同美国、欧洲、日本这些发达国家的政策沟通。

王忠民表示，俄乌冲突作为目前最重大的地缘政治和全球最重大的事件，正在对全球基本金融格局和基本金融逻辑产生重大而深远的影响。中国作为世界贸易大国、世界经济体大国，我们要认真研判俄乌冲突对全球金融体系带来的短期、中期和长期影响，要认真研究未来的债券市场、股票市场以及未来金融全球风险管理市场当中的市场构建、市场运行、市场参与等重大问题，不仅要做到能应对当下的风险，也要能构建未来风险防控的制度、工具和逻辑体系。

刘尚希表示，美欧金融制裁，实际上已经引发了一场全球的金融信用的制裁。国际货币体系都以各个国家的信用为基础的，如果这个基础受到动荡，国际货币体系将面临着深刻的危机。美欧对俄罗斯的金融制裁，看似是俄乌冲突引发的，但是已经在动摇现有的国际货币体系和全球的金融体系，并对各个国家都会产生深刻影响。这是一场信用危机。全球是一个命运共同体，也是一个风险共同体，如果发达国家借助于自己的优势，随意的不守承诺，动摇国家信用为基础，这有可能带来全球的金融风暴。

何平表示，俄乌冲突之后，欧美的金融制裁集中体现了欧美在国际金融体系的控制力与软实力。针对中国等新兴经济体和发展中国家在全球金融体系中和其经济实力不对等的情况，建议要在现有全球金融体系框架下要争夺更多的治理权，像IMF和SWIFT当中的投票权，要尽可能通过经济实力在现有框架当中争取更多的权力，同时要推动建立适合新兴经济体和发展中国家的评级机构。

徐奇渊表示，美欧制裁俄罗斯的能力取决于制裁与被制裁国家实力不对称、经济关系的依赖性，以及不可分割的安全性。不可分割的关系取决于相互经济的依赖度，但是这种依赖度在中长期特别是在长期是有一些担心和风险的，比如以前贸易都是比较优势，你比较便宜，有竞争力，性价比高，就有比较优势，但是将来的贸易可能要基于政治互信。

王友明表示，乌克兰危机之后，国际社会上注意到金砖国家在不同场合不约而同地发出了相似或者相同的金砖声音，都主张对话、谈判解决问题，反对拱火行为。这场危机让国际社会正式看到金砖国家的力量，如果金砖国家用一个声音说话，全世界还是会听的。这场危机，可以说将倒逼金砖国家加大合作，加大构建国际新秩序的力度。乌克兰危机背后的实质，就是世界秩序单极化与多极之争，新秩序与旧秩序的较量。

涂永红表示，俄乌危机以来，能源价格和粮食价格的上涨，带来全球普遍的通货膨胀，西方有的学者认为，全球将面临着像上个世纪70年代由能源危机引发的滞涨，这暴露了全球化生产结构性问题，政治安全成为各个国家参加国际经济的一个重要考量，特别是选边站，导致国际政治、经济还有支付体系的碎片化，这些外部环境的急剧变化，都对我国的经济金融安全、“一带一路”建设以及人民币国际化产生深远的影响，需要我们审时度势，提前做好应对。

孙晓霞表示，俄乌冲突以及美欧金融制裁将推动国际货币体系向多元化发展，非美元主权货币在国际货币体系中的作用不容忽视。这些年去美元化、去欧元化已经在进程当中，未来建立由美元、欧元、人民币、英镑和日元共同支撑的多元化国际货币体系将是国际货币体系改革的方向，包括储备资产的多元化也是重要方向。过去储备资产的多元化是想增加投资收益，现在还得要防范政治风险。对外汇储备而言，更重要的是安全性、流动性，把收益性放在最后，在安全性方面要多做文章。

宗良表示，俄乌冲突实质是俄与美国及北约之争，系百年未有之大变局下重要一战。冲突爆发以来，美西方及北约发起了“空前未必绝后”的金融制裁。俄罗斯制定了可谓是“绝境求生的反击”措施，其中两点最为突出：一是向“不友好国家和地区”供应天然气改为卢布结算；二是普京总统签署“禁止在外国股市配售和流通俄罗斯发行人的股票存托凭证的法令”。卢布结算的重要效力：一是稳汇率，目前卢布的汇率得到了稳定；二是防收割，防范了在汇市和股市上的大范围收割；三是反制裁，减弱了制裁的效力；四是促变革，促进了国际货币体系的多元化变革。这虽无法改变美元、欧元的主导趋势，但会对美元霸权形成一定冲击，促使人们思考美元等相关货币资产的风险。

李迅雷表示，美欧对俄金融制裁以来，对于全球来讲，货币秩序需要重新建立起来了，需要重塑。对于俄罗斯来讲，它为了反制美国，采取这样系列反制裁的举措，那么它就要考虑到增加黄金储备，把黄金作为一个结算的工具，或者加大对人民币的储备。这样做能不能摆脱美元主导的全球货币体系，这是一个值得研究的重大课题。短期内，应该是不太可能，但是至少它会动摇以美元为主导的全球货币体系。

据悉，此次会议有来自决策部门负责人、中央结算公司、中油资本、丝路基金、乐信集团等共二十余位嘉宾参与了研讨交流。

金砖智库（CBGG）全称金砖国家与全球治理智库，是非盈利的国际新型智库，总部设在北京。CBGG汇集决策者、学者和业界领袖，聚焦世界经济格局的深刻变化，是世界金融论坛的主办方和发起方，致力于完善全球经济和金融治理，为加强和完善全球治理提供前瞻性的智力支持和政策建议。

世界金融论坛（IFF）是总部设在中国北京的非营利、非官方的国际化的官产学交流平台，由金砖智库CBGG与重建布雷顿森林体系委员会RBWF等国际各方联合发起。目前，世界金融论坛已成为国际国内经济金融领域官产学共商经济金融领域的高层对话交流平台。