为便利对外贸易经营者办理海关手续，方便合法进出口，提高通关效率，海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营者的申请，依据有关海关的法律、行政法规和规章，对实际进出口活动有关的海关事务做出的具有普遍约束力的决定。

1、进出口商品的归类；

2、进出口货物原产地的确定；

3、禁止进出口措施和许可证件的适用；

4、海关总署决定可以适用行政裁定的其他海关事务。