据朝中社20日报道，朝鲜最高领导人金正恩宣布将在明年1月召开朝鲜劳动党第八次全国代表大会，并制定新的国家经济发展5年计划。金正恩承认，在冠状病毒大流行、美方制裁以及洪灾的三重打击下，他改善朝鲜惨淡经济的计划宣告失败。此外，情报机构还透露，其胞妹金与正已获得更多权力，她可能将继续走在朝鲜外交政策的最前沿。

金正恩参加19日召开的朝鲜劳动党中央委员会会议。

金正恩承认经济不足，新5年计划将在八大问世

据朝中社报道，在19日召开的朝鲜劳动党中央委员会会议上，金正恩坦率承认他的第一个5年计划没有实现，劳动党表示：“人民的生活水平没有明显改善。”据悉，当时朝鲜制定的中心目标是改善该国电力的供应以及农业和制造业的生产。金正恩还表示，该国的经济“缺陷”是由“朝鲜半岛周围地区各方面的意外和不可避免的挑战”造成的。

专家认为，朝鲜此前为防控疫情实施的封锁政策尤其显著地减少了该国与中国的贸易，而中国又是朝鲜的主要盟友和经济命脉，由此很大程度上导致了金正恩的一些主要经济目标脱轨。同时，据美联社报道，最近几周，暴雨袭击了该国，摧毁了成千上万的房屋和近十万英亩的农作物，金正恩坚称，朝鲜将保持边界封闭，并拒绝任何外部援助。

在会议分析总结工作经验和教训后，党中央政治局决定在明年1月召开朝鲜劳动党第八次全国代表大会，并表示1月份将“提出正确的斗争路线以及战略和战术政策”。大会议程包括：1）审查劳动党中央委员会的工作；2）审查劳动党中央审计委员会的工作；3）修改宪章；4）选举朝鲜劳动党中央领导机关。

此外，美联社提出，金正恩很可能会利用这次在11月美国总统大选后举行的党代会宣布对美国和韩国采取新的外交政策方针。据了解，虽然该报告没有直接提及与美国的核外交，但两国关系已因制裁和无核化的分歧而陷入了僵局。一些专家说，由于美国领导层可能会发生变化，所以朝鲜很可能将避免在大选前与美国进行严肃谈判。

加强的经济控制即将到来？

与此同时，美国专门研究朝鲜事务的网站38 North认为，金正恩的讲话比宣布这些议程项目更加有趣。这可能代表着该国加强的经济控制即将到来。

据38 North报道，金正恩在会议上说要求定期召开党的最高领导机关党的代表大会，以便确定指导时代发展和革命发展的路线、战略和战术措施，并调整和加强领导机构，以确保其执行。他还强调，包括党的各级组织、武装力量的机关在内的所有部门和单位，要定期总结工作成果，不要偏离党的执政宗旨、基本路线、政策和决定。

38 North称，他的讲话暗示，劳动党将继续沿着加强国家和党对经济的控制的道路前进。这并不一定意味着要回归中央计划经济，但这确实意味着企业和其他经济行为体必须遵守国家“目标”的更多限制和更严格的要求，这些要求可能关乎于生产目标和优先领域的发展。

而且，关于中央审计委员会的议程项目也十分有意思。在这种情况下，审计通常需要国家仔细检查各个机关的账簿，寻找账外资源和其他方式为该国带来更多现金。38 North认为，这项议程可能与国家当前正推动从任何地方获取更多资源有关。在过去两年左右的时间里，由于资金越来越少，该国一直在推动私人和半私人经济行为体将更多资源移交给政府，有关机构相信，朝鲜的外汇储备正在迅速耗尽。

韩情报机构称金正恩已移交更多权力给胞妹

据BBC报道，朝鲜最近似乎还迎来了另一个调整，韩国情报局声称，金正恩已将更多权力移交给政府“精选”高级官员，以及其妹妹金与正。这种说法是在韩国情报机构20日对韩国议员的闭门简报中出现的。

但韩国国家情报局补充说，金正恩将依然保持“绝对权威”，将各种政策领域交给其他人的部分原因是“减轻了他在任期间的压力，避免了政策失败时的过失责任”。它还强调，金正恩“没有选择继任者”，也没有面临健康危机。

BBC首尔通讯员比克尔（Laura Bicker）认为，金与正正在崛起是毋庸置疑的事实，今年早些时候朝鲜和韩国之间发生的危机使两国之间的联络办公室被炸成碎片，目的可能只是为了给她提供一个瞩目的舞台。此外，她在3月份发表了她的第一份公开声明，并在后来指出，她已获得“最高领导人、我们党和国家授权的权力”，以及她还指出了金正恩与美国总统特朗普在今年晚些时候举行峰会的可能性等等，所有这些均表明，她可能已经被赋予影响对美对韩政策的重任。

比克尔同意，金与正仍处于控制之下，因为她不是唯一被赋予额外责任的人，金正恩仍有最终决定权，但这又表明，她已经从在公共活动中躲在柱子后面，为她的哥哥拿烟灰缸的形象脱离，成为了站在朝鲜外交政策最前沿的人。

不过，还有一些分析人士对该情报持怀疑态度，NK新闻网站指出，金与正似乎错过了该国本月的两次重要会议，导致一些观察家猜测她可能已被降职。而且，BBC指出，韩国国家情报局消息的准确性总在浮动，其历史上获取的朝鲜情报存在错误。

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