半岛记者 娄花

4月17日，由市民营经济局、市商务局、中国(山东)自由贸易试验区青岛片区管理委员会共同主办的“中国(山东)自由贸易试验区青岛片区政策线上宣讲活动”，在青岛市中小企业公共服务中心举办，超28万人次在线观看。市民营经济局副局长江长海主持会议并介绍了活动情况，市商务局、青岛自贸片区“重点工作攻坚年”推进指挥部、青岛海关、市民营经济局的专家详细解读了自贸试验区青岛片区的相关制度红利和招商引资配套政策。

2019年8月31日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区正式挂牌，这块面积52平方公里的“试验田”，约占山东自贸试验区的43.3%，在三个片区中（青岛、济南、烟台）面积最大；承担106项改革创新试点任务，占全部试点任务的94.6%，承担的试点任务最多，是青岛开放发展的重大机遇，也是重大政治责任和光荣使命，举办“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区政策线上宣讲活动”，就是深入贯彻落实市委、市政府部署要求，促进“双招双引”工作的重要举措，也是全面学习好、领会好、宣传好自贸区政策，细致周到做好政策阐释，不断扩大青岛自贸片区影响力的重要举措。

为促进青岛自贸片区政策宣传与落实落地，按照市委市政府要求，前期市民营经济局会同相关部门联合完成了一系列对于自贸试验区的政策宣传推介工作。一是在青岛市企业服务平台设置了中国（山东）自由贸易试验区青岛片区政策汇编专栏，方便我市企业快速查询、了解自贸试验区的政策内容和解读；二是在2020年青岛市企业家新春联谊会上汇编发布了《青岛市双招双引惠企政策新春大惠送》电子书，其中设置了“自贸试验区”板块，向会与企业推介了自贸青岛片区相关政策。三是宣讲活动当天，制作了自贸试验区政策汇编的手机版，扫描二维码就可以进入“青岛企业之家”微信公众号的自贸试验区专题页，了解相关政策。同时开设了“青岛自贸片区有关企业信息和需求表”，希望关注和意向参与青岛自贸片区建设的企业，可填报简单信息后提交，后续相关部门会跟进对接企业，帮助企业尽快实现需求落实落地。

自贸区试验区的核心任务是制度创新，核心工作“双招双引”。青岛片区挂牌运行以来，围绕落实山东总体方案，狠抓试点任务落实，始终将制度创新贯穿于各项工作，取得了较好成效。下一步工作中，青岛要更加突出制度创新，强化政策集成，破除各种体制机制障碍，大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，推动自贸区建设快速起势；要深化更高水平开放合作，始终从国家战略和国际合作层面把握推进，坚持以开放促改革、促发展，用好用足扩大开放的优势和潜能，全面提升开放层次和水平；要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进简政放权、放管结合、提供更好服务，进一步激发市场主体活力和动力；要推动重点任务落实落地，围绕现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业，结合15个攻势推进落实，全面做好青岛片区“双招双引”工作，努力推动产业链、资金链、人才链、技术链深度融合，奋力将青岛打造成为新时代改革开放的新高地，山东改革开放的桥头堡。

片区待建、在建产业项目104个，总投资约900亿元

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设进展如何？ 半岛记者从会上获悉，截至目前，青岛片区新增注册市场主体4000多家，其中外资企业近百家，片区待建、在建产业项目104个，总投资约900亿元。

跨境电商进出口同比增长499%

青岛片区持续推动贸易转型升级，青岛片区围绕保税油品、大宗商品等试点任务开展重点攻关。山东港口青岛港与世界知名的石油化工公司强强联合，签署保税混油调油合资合作框架协议，率先开展保税原油混兑调和业务。全国首票20号胶期货保税交割货物存入青岛片区保税交割库，目前青岛保税港区橡胶交割库已达到6处，带动天然橡胶进口同比增长23.1%。青岛西海岸新区保税物流中心（B型）封关运营并落地首票跨境电商保税进口业务，2019年底进口实现1.98亿元；2019年，保税港区完成1210保税备货131万单，同比增长368%，完成9610出口50万单。全年跨境电商进出口合计181万单，同比增长499%。

集装箱海铁联运线路达到46条

青岛片区深度拓展国际航运功能，依托建设航运大数据平台、智慧码头建设、航运要素交易等试点任务，促进港航业转型升级发展。青岛港全自动化码头（二期）正式投产运营，推出了自主研发、集成创新的氢动力自动化轨道吊、5G+自动化技术、机器视觉+自动化技术、智慧监管系统、三维可视化运维平台、基于商业智能（BI）的自诊断系统等6项全球首创创新成果。仓储货物按状态分类监管试点任务正式落地实施，优化非保税货物与保税货物卡口通道共用模式，目前共5家企业开展试点，完成系统联网对接，有效盘活仓储资源，支持片区冷链物流、大宗商品仓储等行业高效发展。按照海关总署公告在全国率先完成国际中转集拼业务51单，货物通关效率有较大提升，与韩国釜山港相比节省了1.5天，初步打造成具有国际竞争力的拆、拼箱运作环境。推进海铁联运、国际船舶交易服务平台、国际集装箱中转等试点任务。集装箱海铁联运线路新增5条国内线路、1条国际线路，总量达到46条；内陆港新增4个，总量达到14个。

打造世界领先的高科技产业集群

青岛片区推动先进制造业加快发展，青岛片区明确产业导向，强化政策支持，加大力度推进片区先进制造业发展。加强产业顶层设计，聚焦新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、高端智能家电等新兴优势产业，着力打造世界领先的高科技产业集群。深入实施“蓝色药库”开发计划，制定支持“蓝色药库”开发计划的实施意见，对海洋药物研究机构在平台建设、研产合作、基金设立、项目建设等方面给予政策支持。围绕智能制造、生命健康、新能源新材料、高端装备等产业集群发展定位，加大产业项目招引力度，引进了仪迪智能仪器测试设备生产研发中心、华大健康医疗产业园、大明州医疗器械、德莱维高端智能制冷、正泰CO2空气源热泵研发生产、德国倍世集团与海尔集团合资净水设备、海洋海水淡化工程装备研发制造等一批高端项目。

规划启动青岛中日“国际客厅”

青岛片区深化中日韩区域经济合作，规划启动青岛中日“国际客厅”，打造集规划展览、产品展示以及办公、商务、路演等功能集于一体的对日合作新平台。高水平规划建设中日产业园。编制中日节能环保产业园规划和建设方案，与日中经济协会签署《关于共同支持建设青岛中日节能环保产业园合作谅解备忘录》。推动山东建邦集团与日本合作方建设青岛日本科学城项目。共同在青岛打造国际科技成果转化高地、中日产学研融合生态圈，建设促进日本创新资源和高科技产业集聚以及适合日本科学家和产业专家工作生活的日本科学城。推进与日韩金融机构通过金融合作进一步优化营商环境，青岛银行青岛片区支行分别与韩国韩亚银行、日本瑞穗银行签署了战略合作协议。加快项目引进，成功落户日本精密磨具、精密陶瓷模具、来易特医疗设备项目、大明州医疗器械项目、韩国麦斯劳特（MRT）智能制造项目、中韩微创手术器械设备生产项目、韩电光伏光热项目等重点项目，储备了一批高质量日韩创新合作项目。

在谈金融项目60多个

青岛片区立足自贸区深化金融领域开放创新，加快国际金融中心建设和招商工作，新入驻银行机构、基金公司、保理公司、融资租赁公司等金融机构20多家，注册基金项目14只，在谈金融项目60多个。青岛银行创新中新货币互换低成本融资业务模式，全国首笔货币互换项下新元贷款业务落地片区，该笔融资利率低于同期商业贷款利率2个多百分点，显著降低了企业融资成本。交通银行青岛分行积极发挥在航运金融的经验和优势，与交银租赁携手对接青岛北海船舶重工有限公司四条散货船共3亿美元的造船合同。青岛农商银行为片区企业办理跨境人民币资金汇出业务80万元人民币，让企业充分体验到新政策带来的红利，业务办结效率比传统业务至少提高50%。中国银行青岛西海岸新区分行为境内知名投资公司的境外基金公司开立了片区首个人民币NRA账户（Non-Resident Account,即境外机构在境内开立的账户），推动“扩大人民币跨境使用”试点任务落地。

研究制定《片区海洋产业发展指导目录》

促进产业项目聚集高质量发展海洋经济，青岛片区积极推动“优化海洋生物种质进口程序”、“搭建国际基因组学联盟”等试点任务落地实施，“发挥东亚海洋合作平台作用，深化开放合作”、“国际海洋组织设立分支机构”等试点任务取得阶段性进展。积极开展海洋产业统计试点，建立青岛片区海洋经济统计核算体系，摸清片区海洋经济“家底”。研究制定《片区海洋产业发展指导目录》、《海洋产业强链补链促进科学发展的意见》，推进现代海洋产业发展。推进全球生物基因组大项目和“数字化海洋”计划，以国际海洋基因组学联盟为沟通平台，华大智造总部基地项目落户青岛片区。

《青岛片区金融业发展扶持办法》出台

加快制度创新优化营商环境，围绕总体方案试点任务要求，青岛片区迅速研究出台配套政策。在市级层面，市行政审批局出台了《关于支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区创新行政审批服务的政策措施》。市地方金融监管局发布了《青岛市支持山东自贸区（青岛片区）金融机构落户若干政策》，并联合人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局共同研究制定了《中国(山东)自由贸易试验区青岛片区金融改革创新试点实施方案》。青岛海关出台了《服务中国（山东）自由贸易试验区建设28项措施》，全力服务自贸试验区建设。人民银行青岛市中心支行（国家外汇管理局青岛市分局）、青岛银保监局、青岛海事局分别出台了10项服务自贸试验区建设的举措，助力青岛打造新时代改革开放新高地。

在片区层面，研究出台了《自贸试验区青岛片区精准招商工作方案》、《自贸试验区青岛片区重点产业发展工作推进方案》、《青岛片区金融业发展扶持办法》、《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区前湾保税港区油品贸易“一窗受理、集成服务”实施方案（试行）》等政策措施，形成政策合力，加快推进自贸试验区建设。

下一步瞄准三个主要方向

下一步，青岛片区将努力发挥国家赋予的“新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市”和“海上合作战略支点”的双定位功能，着力打造“一带一路”国际合作新平台的引领区，围绕国家赋予的使命任务，瞄准培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作三个主要方向，以制度创新为核心，主动对标先进，大胆试、大胆闯、自主改，努力把青岛片区建设成为青岛深化改革和扩大开放的试验区、打造“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区，高标准、高质量推进青岛片区各项建设工作。